峰峰礦區(qū)大社鎮(zhèn)南旺村被煤礦吞噬 處處是危房
最近，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)大社鎮(zhèn)南旺村村民以“生命不保，何談民生”為題向中華建筑報(bào)社反映，因?yàn)榕R近的冀中能源小屯礦的采煤活動(dòng)，全村400多戶人家，有百分之八九十的房屋開裂損壞。其中一部分已經(jīng)成為危房，隨時(shí)有垮塌的危險(xiǎn)，給群眾生活帶來了極大的安全隱患。記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
被煤礦吞噬的村莊
8月9日上午，雨后的南旺村頗顯沉靜。步入村口，映入眼簾的便是一處處因地表塌陷導(dǎo)致裂著大縫的民房。
聽說記者是來了解民房扒裂相關(guān)情況的，南旺村的老百姓紛紛要求記者到他們自己的家里去看看。
這間房子的承重墻，以及窗口附近，遍布足有10幾公分寬的裂縫。
這在這間外墻嚴(yán)重變形，承重墻裂著大縫的房子里，住著快樂的小哥倆。
另一戶居民家中，裂縫寬度足有20公分，可以隔著墻壁清楚地看見對(duì)面的人。
這間房子的門窗已經(jīng)嚴(yán)重變形，整體向一側(cè)傾斜，室內(nèi)的墻上也是寬達(dá)20公分的裂縫。
賠付工作不到位，村民莫名其妙
據(jù)南旺村村民介紹，自2002年以來，全村437戶居民，近300戶房屋出現(xiàn)不同程度的扒裂情況。其中有180多戶村民的房子從屋里都能看著天了，冬天跑風(fēng)，夏天漏雨。
現(xiàn)在該村村上千口人居住在“殘?jiān)珨啾?rdquo;、跑風(fēng)漏雨的屋子里，承重墻、地面，無論正屋偏房，門前屋后，凹凸不平，“呲牙咧嘴”，裂縫寬度達(dá)20公分甚至更大，怵目驚心，膽顫心驚。
就村民房屋扒裂問題，群眾多次找村干部反映，村干部說無力解決。找小屯礦反映，小屯礦說已包賠我村民房扒裂款，與礦上無關(guān)，村里拿了你們的錢，找村解決。就這樣踢過來、踢過去、一拖再拖，至今無人解決。
就記者調(diào)查得知，其中一戶房屋嚴(yán)重變形的村民，10年來領(lǐng)取的賠付款不足萬元，村民很無奈：“一直要，一直不給，實(shí)在是要急了。這不，給你點(diǎn)水泥你先糊糊”
小屯礦：企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行賠付
就村民反映的情況，記者來到臨近的冀中能源小屯礦，采訪了該礦的張礦長(zhǎng)。
張礦長(zhǎng)首先說明，關(guān)于南旺村底下采煤的方案，是經(jīng)過河北省權(quán)威部門論證批準(zhǔn)后實(shí)施的，前期使用條帶開采，后期是充填開采。
出現(xiàn)民房扒裂的情況后，根據(jù)邯鄲市相關(guān)文件，從2006年開始對(duì)南旺村村民進(jìn)行賠償。2009年一次性賠付（07到09）三年的賠償款。2011年就給予賠償款300余萬元，其中涉及危房55戶，還給與租房費(fèi)。2012年的賠償工作，現(xiàn)在已經(jīng)開展，處于前期摸底階段。為了防止汛期出現(xiàn)問題，今年已經(jīng)額外給了南旺村300噸水泥。
記者問到賠償?shù)慕痤~按照什么標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，房屋損壞的鑒定是由誰來判定？張礦長(zhǎng)表示房屋損壞等級(jí)是由峰峰礦區(qū)住建局下屬的房屋安全鑒定處來進(jìn)行評(píng)估。賠償金額是由峰峰礦區(qū)工農(nóng)關(guān)系辦、大社鎮(zhèn)、南旺村村委會(huì)、小屯礦四方開會(huì)商定。
當(dāng)記者把受損農(nóng)民最近幾年實(shí)際領(lǐng)取賠償款不足萬元的情況告知張礦長(zhǎng)后，他表示：礦方不會(huì)單獨(dú)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行賠償，他們把錢已經(jīng)交到峰峰礦區(qū)工農(nóng)辦。
看似公平的外衣下，什么在吞噬農(nóng)民利益
對(duì)于南旺村村民來說，鑒定過程無法知情，賠付標(biāo)準(zhǔn)無權(quán)提議，賠付過程無法監(jiān)督，他們的合法權(quán)益怎么具體得到保護(hù)？
按照《采煤沉陷區(qū)房屋受損程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》自然間磚墻上出現(xiàn)嚴(yán)重交叉裂縫、上下貫通裂縫，以及墻體嚴(yán)重外鼓、歪斜。鋼筋混凝土梁、柱裂縫沿截面貫通，梁端抽出大于60㎜，磚柱上出現(xiàn)小于25㎜的水平錯(cuò)動(dòng)；有倒塌危險(xiǎn)就屬于嚴(yán)重?fù)p壞，定義為D級(jí)，處理形式應(yīng)為重建或遷建。
根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第三十六條：“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。”和第三十七條：“侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十九條：“侵害他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他方式計(jì)算。”之規(guī)定，侵權(quán)人如果承擔(dān)損害賠償責(zé)任，可依據(jù)評(píng)估報(bào)告的損失金額來認(rèn)定，也可參照修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀所需產(chǎn)生的費(fèi)用來計(jì)算。
小屯礦莊嚴(yán)的大門上那句“共同建設(shè)美好的未來”，是不是也應(yīng)該包括南旺村那些居住在隨時(shí)有可能倒塌危房下的村民？中華建筑報(bào)將持續(xù)關(guān)注。
