邯鄲市委開展網(wǎng)絡(luò)問政工作中

　“網(wǎng)絡(luò)問政”是了解民意、服務(wù)群眾、密切黨群干群關(guān)系和化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進社會和諧的重要手段。近年來，市委高度重視網(wǎng)民留言辦理工作，積極推動“網(wǎng)絡(luò)問政”，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。在日前召開的人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》2010年年會上，邯鄲市委的做法得到高度肯定。

　　高度重視，切實加強網(wǎng)民留言辦理工作的組織領(lǐng)導

　　市委書記崔江水同志高度重視網(wǎng)民留言的回復與辦理工作，經(jīng)常瀏覽留言，特別是河北省委辦公廳下發(fā)“關(guān)于做好網(wǎng)民在人民網(wǎng)留言辦理工作的通知”后，崔書記對怎樣及時回復網(wǎng)民留言、提高回復率提出了更高更嚴格的要求。他指出：要深度研究反映的問題，從中更多的了解民生，真正搭建起市委與人民群眾互相溝通的平臺，真正化解矛盾、解決問題、轉(zhuǎn)變作風。

　　按照崔江水同志要求，市委辦公廳在第一時間作出反應：成立了市委社情民意辦公室，作為網(wǎng)民留言辦理工作機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)全市的網(wǎng)民留言辦理工作，承辦網(wǎng)民給市委主要領(lǐng)導的留言。同時要求各縣、區(qū)（市）委和市直各單位成立相應的工作機構(gòu)，共同組成聯(lián)動工作系統(tǒng)，制定了《邯鄲市委網(wǎng)民留言辦理工作細則》，下發(fā)了《中共邯鄲市委辦公廳關(guān)于建立市委及市委書記留言辦理機制的通知》，為網(wǎng)民留言辦理工作在全市的深入開展提供了強有力的組織保障。

　　規(guī)范運行，努力實現(xiàn)網(wǎng)民留言辦理工作的常態(tài)化

　　在開展網(wǎng)絡(luò)問政工作中，崔江水同志高度重視對網(wǎng)民留言的回復，他多次強調(diào)：回復要及時，要認真對待每一位網(wǎng)民留言，注重實事求是，以解決問題為主，決不可搞虛夸應付。

　　按照市委主要領(lǐng)導要求，市委常委、秘書長王社群從網(wǎng)民留言的交辦范圍、辦理程序、回復原則、網(wǎng)民是否滿意、總結(jié)發(fā)現(xiàn)深層問題等環(huán)節(jié)，提出了非常明確的要求和具體的辦理原則。市委辦公廳相關(guān)處室按照要求，及時總結(jié)，不斷規(guī)范完善。

　　一是確定辦理原則。為適應網(wǎng)民留言內(nèi)容多樣、涉及廣泛、傳播速度快且多數(shù)網(wǎng)民留言主要是反映一些涉及切身利益的民生問題等特點，遵照“回復不等于查辦，留言不等于舉報”的原則， “個性問題個別處理，共性問題重點集中處理”；“一時解決不了的問題及時說明情況，不清楚的問題解釋清楚”；“對涉及網(wǎng)上舉報的網(wǎng)民留言轉(zhuǎn)紀檢、監(jiān)察或政法等職能部門調(diào)查處理”。

　　二是健全辦理程序。逐步建立完善了交辦、督辦、檢查、通報、備案等工作流程，形成了一套相對完備的辦理模式，堅持做到“三快”：甄別快、分解快、辦理快。對辦理結(jié)果堅持做到“四個不放過”，就是網(wǎng)民反映的問題調(diào)查事實不清楚的不放過，證據(jù)不足的不放過，處理意見不落實的不放過，網(wǎng)民對反饋意見有異議的不放過。

　　三是完善回復方式。堅決做到有問必答，有求必應，發(fā)現(xiàn)一條，回復一條，交辦一條；各責任單位的辦理結(jié)果上報后，市委辦公廳經(jīng)過整理將絕大部分處理結(jié)果在網(wǎng)上公開回復。極少數(shù)不宜在網(wǎng)上回復的，就利用基層黨組織，在網(wǎng)民反映問題的轄區(qū)內(nèi)，通過廣播、黑板報、公示欄、召開代表會議等載體和形式，進行網(wǎng)下回復 。

　　四是明確評價標準。工作中始終堅持“網(wǎng)民滿意是最高工作目標”要求，把維護好群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點，以群眾滿意不滿意、高興不高興作為評價標準，列入民生工作考核和引入群眾評價體系，大大增強了承辦單位的責任感，提高了辦理效率和質(zhì)量。

　　大膽創(chuàng)新，勇于拓展網(wǎng)民留言辦理工作的新思路

　　在辦理網(wǎng)民留言工作中，市委辦公廳沒有僅就辦理而辦理、回復而回復，而是堅持把人民網(wǎng)、邯鄲論壇、書記信箱等載體作為聽民聲民意、解民難民憂的重要平臺。在工作中具體做到“五個結(jié)合”：

　　一是把網(wǎng)民留言辦理與普及法律、宣傳政策結(jié)合起來。在回復網(wǎng)民時，對于涉及的法律法規(guī)和各項制度內(nèi)容，堅持先解釋法律和政策，后講辦理結(jié)果，力爭讓網(wǎng)民在明白辦理結(jié)果的同時也了解政策和法律法規(guī)，把留言辦理工作作為普及法律和宣傳政策的平臺。

　　二是把網(wǎng)民留言辦理與促進社會和諧結(jié)合起來。網(wǎng)民在留言中反映的問題大多是關(guān)乎切身利益的問題，如果得不到妥善解決，極有可能引起上訪上訴，進而影響社會的穩(wěn)定。因此，在網(wǎng)民留言辦理工作中，堅持“認真受理、冷靜處理、逐步化解”的方針，循序善誘積極做好網(wǎng)民的思想工作。

　　三是把網(wǎng)民留言辦理與全市民生工作結(jié)合起來。網(wǎng)民的留言多數(shù)反映了最基本的民生問題，市委辦公廳積極吸納網(wǎng)民留言中合理的成分，進行整理，形成決策參考，呈報領(lǐng)導，作為制定全市民生工作的依據(jù)。如：有多名網(wǎng)民留言呼吁市委關(guān)注黑龍洞泉域地下水超采嚴重的問題。他們經(jīng)過調(diào)研走訪，撰寫了《加快推進水源置換工程　確保百萬居民飲水安全》一文，呈報市委領(lǐng)導。市委書記崔江水，市委常委、秘書長王社群均作出重要批示，黑龍洞泉域水源置換工作被列為市委、市政府2009年最大的民生工程加以推進。

　　四是把網(wǎng)民留言辦理與網(wǎng)絡(luò)輿情引導結(jié)合起來。網(wǎng)民在留言時多是采取匿名形式，發(fā)表意見無所顧忌，隨意性較大。對此，市委辦公廳不回避、不遮掩，以真誠之心，與網(wǎng)民平等溝通，堅持以“疏”為主，疏堵結(jié)合，通過透明的信息、開放的報道、人本化的溝通，正確引導網(wǎng)絡(luò)輿情，促進了網(wǎng)絡(luò)民間力量與黨和政府的良性互動。

　　五是把網(wǎng)民留言辦理與推介邯鄲結(jié)合起來。在做好回復網(wǎng)民留言的同時，市委辦公廳利用人民網(wǎng)這個平臺，積極介紹邯鄲發(fā)展的大好形勢，宣傳邯鄲良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，解讀邯鄲關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策，發(fā)表市領(lǐng)導的重要言論，發(fā)布全市重點民生工作，大力推介邯鄲，為實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強市營造良好的輿論環(huán)境。

　　求真務(wù)實，網(wǎng)民留言辦理工作初見成效

　　截至目前，市委辦公廳對今年以來網(wǎng)民留言進行了全部回復辦理，共交辦網(wǎng)民留言157件，網(wǎng)上回復128件，網(wǎng)上回復量在省內(nèi)居首位，全國前15位，解決實際問題近200件，有效化解了社會矛盾，促進了社會和諧與穩(wěn)定。

　　一是提高了干部的思想認識，增強了干部網(wǎng)絡(luò)問政能力。廣大干部通過辦理留言、深入實地調(diào)查研究、網(wǎng)下與群眾面對面回復，真切地感受到網(wǎng)民提出問題和意見，反映我們工作中的缺點和失誤，絕大多數(shù)是從善意出發(fā)，出于信任我們的黨和政府，關(guān)心愛護我們的黨員和干部，支持和擁護改革開放、科學發(fā)展，希望社會穩(wěn)定和諧進步。廣大干部思想認識的不斷提高和升華，進一步增強了接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的自覺性，提升了網(wǎng)民留言辦理的質(zhì)量和效果。

　　二是解決了群眾的實際困難，促進了民生工作的開展。通過辦理網(wǎng)民留言中反映的諸如供水供暖供氣、私搭亂建亂擺攤位、征地拆遷補償?shù)壬婕叭罕娗猩砝�益的問題，解決了一批與群眾息息相關(guān)的民生問題和實際困難，得到了廣大人民群眾的擁護和支持。如：一網(wǎng)民給市委書記留言，反映叢臺區(qū)建業(yè)小區(qū)一個月來煤氣壓力不足，影響正常生活等問題。我們及時交辦市城市管理和綜合行政執(zhí)法局辦理。該局通過實時監(jiān)控、科學協(xié)調(diào)供氣量、開啟天然氣摻混設(shè)施、補充城區(qū)供氣量、及時調(diào)整管網(wǎng)末端供氣壓力等方法進行解決。同時在小區(qū)內(nèi)張貼告示，向居民進行耐心解釋求得諒解，并派工作人員隨時調(diào)整小區(qū)供氣調(diào)壓設(shè)施，做飯期間盡可能提升供氣壓力，保證了居民的正常生活。

　　三是密切了黨群干群關(guān)系，維護了黨委政府形象。黨委政府通過網(wǎng)絡(luò)誠懇聽取群眾意見，認真對待群眾訴求，并且負責任地進行反饋，不僅及時妥善解決了群眾訴求、化解了矛盾糾紛，也讓群眾看到了黨委和政府為民辦事、與民解憂的真心和誠意，樹立了親民愛民的良好形象，密切了黨群干群關(guān)系。6月16日，化名為“燕趙之子”的網(wǎng)民在人民網(wǎng)給市委書記崔江水留言：“今天有幸看到您在我們?nèi)嗣窬W(wǎng)上開通了地方政府留言問政窗口，進行網(wǎng)絡(luò)問政，傾聽民生，廣開言路，了解民眾。人民網(wǎng)是個不錯的平臺，是積極響應國家政策，推動網(wǎng)絡(luò)時代問政的新門戶。相信在這個平臺上一定可以發(fā)揮更大的作用，真誠希望您以后經(jīng)常來人民網(wǎng)留言、回復。”