邯鄲市撥出180億支持民生建設(shè)

     在２００８到２０１０這三年，全市向民生領(lǐng)域的財(cái)政投入就達(dá)到了３５０億元。一大批與百姓切身利益相關(guān)的就業(yè)、上學(xué)、住房、看病等難題得到有效破解。滿意，流露在全市人民的笑臉上。

　　進(jìn)入２０１１年，“讓全市人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，這是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”秉承執(zhí)政為民理念，市委
書記郭大建的要求繼續(xù)在邯鄲大地傳響。

　　響應(yīng)市委的要求，２０１１邯鄲的民生工作力度再加大，全市用于民生的財(cái)政支出計(jì)劃達(dá)到１８０億元，全年重點(diǎn)辦好１５個(gè)方面７５件民生實(shí)事，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步，更好地順應(yīng)人民群眾的新期待，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大群眾。

　　———積極改善就業(yè)環(huán)境，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。以下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工為重點(diǎn)，扎實(shí)開展就業(yè)援助系列活動(dòng)，全市新增就業(yè)崗位８萬(wàn)人。為持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員提供免費(fèi)培訓(xùn)，技能培訓(xùn)１８０００人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)３０００人；培訓(xùn)農(nóng)民工６００００人。為大學(xué)生提供見習(xí)崗位，全市征集見習(xí)崗位１０００個(gè)，為見習(xí)大學(xué)生支付不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的見習(xí)補(bǔ)貼，并為其參加意外傷害保險(xiǎn)。

　　———深化教育均衡發(fā)展，全面提升教育水平。實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)、市）、學(xué)校三級(jí)互聯(lián)，建立１００所中小學(xué)校園網(wǎng)，１０００個(gè)多媒體教室。全市建成１０所省級(jí)示范性幼兒園。加固改造學(xué)校５９２所、校舍面積２０５．２９萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資１３９３４４．３１萬(wàn)元，完成校安工程剩余４０％的加固改造任務(wù)。抓好市一中新校區(qū)一期工程、市二中新校區(qū)一期工程、新建市特教中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。每縣至少再建２所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校５０所。嚴(yán)格按照國(guó)家教育資助政策對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助。

　　———推進(jìn)全民健康工程，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。全市農(nóng)民群眾平均參合率達(dá)到９５％以上，擴(kuò)大門診統(tǒng)籌試點(diǎn)范圍，新增雞澤、臨漳、魏縣、永年４個(gè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣達(dá)到７０％以上。推進(jìn)市中心醫(yī)院新區(qū)、市第一醫(yī)院病房樓等衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。試點(diǎn)實(shí)行績(jī)效工資制度，開展縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織建設(shè)，打造一刻鐘就醫(yī)圈。開展城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔工作，使農(nóng)村居民建檔率達(dá)到３０％，城市居民規(guī)范化建檔率達(dá)到６０％。

　　———擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，建立覆蓋城鄉(xiāng)保障體系。以民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民工為擴(kuò)面重點(diǎn)，開展擴(kuò)面工作。全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到９７．５萬(wàn)人、６３．７萬(wàn)人、６７．４萬(wàn)人、１７１萬(wàn)人、４１萬(wàn)人。全市新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到２２０萬(wàn)人，６０周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)到４５萬(wàn)人。建立與全省平均保障水平相適應(yīng)的同步增長(zhǎng)機(jī)制，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于２６５元、２４５元、２２５元；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于１４４０元、１３８０元、１２２０元。保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加快居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)“一鍵通”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底全面覆蓋１９個(gè)縣、區(qū)(市)。
　　——落實(shí)住房保障政策，積極打造居民“安居”工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房１５萬(wàn)平方米，新增廉租住房２５００套，解決１６９２０戶低收入家庭的住房困難。用于廉租住房建設(shè)的用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅；廉租住房管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買住房用作廉租住房房源的免征契稅；被拆遷居民因拆遷而重新購(gòu)置住房的，其購(gòu)買住房總價(jià)未超出房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的，免征契稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)５年（含５年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　———完善社會(huì)救助體系，不斷加大幫扶救助力度。為持有《特困職工優(yōu)待證》的職工和納入檔案管理的特困職工實(shí)施救助。全年最少投入１００萬(wàn)元，在全市開展“博愛(ài)送萬(wàn)家”大型送溫暖救助活動(dòng)，做好日常救助工作。全年最少投入２００萬(wàn)元，主要做好先心病患者、白內(nèi)障患者、婦女“兩癌”患者和造血干細(xì)胞、器官移植患者的救治工作。為５０名殘疾人大學(xué)生提供教育資助；為７０名聾兒、腦癱、智障、孤獨(dú)癥兒童提供免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練；為全市３００戶貧困殘疾人實(shí)施危房改造；為１３００名精神、智力和重度殘疾人居家托養(yǎng)給予補(bǔ)貼；為３０００名貧困殘疾人提供生活康復(fù)等方面的救助；為３５０名貧困殘疾人免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)；舉辦殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)班，為全市４０００名殘疾人提供免費(fèi)培訓(xùn)；幫助安排８００人實(shí)現(xiàn)就業(yè)并開發(fā)３０個(gè)公益性就業(yè)崗位。